시민들을 보내 이들이 숙지할 필요가 있다고 판단되는 중국 법률 관련 의무 교육을 받게 하는 곳으로 소개되어 있다. 그러나 실제로는 극비리에 재교육 수용소와 유사한 형태로 운영되고 있다. 희생자들이 “비밀 감옥(Black Jail)”이라는 별칭으로 부른다. 연중 24시간 내내 수감자들을 가두어두고 있으며, 극심한 세뇌교육을 실시하고 개인적인 자유를 전혀 허용하지 않는다. 일부 신빙성 있는 주장에 따르면 이곳에서는 고문 또한 자행되고 있다. 전능하신 하나님 교회 및 파룬궁 신도를 비롯한 정치∙종교 반체제 인사들이 비밀리에 구금되어 있다.